法制网讯 记者 张维 12月2日，由国家市场监管总局中国工商出版社主办的首届市场监管领域社会共治高峰论坛在北京举行。在当天的论坛上，市场监管领域十大社会共治案例、市场监管领域社会共治指数和推进社会共治规范市场秩序北京共识同时发布。

中国法学会党组成员、副会长张鸣起在致辞中指出，树立新思维新理念，调动整合各方有利因素，从单一的政府监管走向多元参与的社会治理，通过协同合作促进共治共享，是新形势下政府管理、市场监管的大方向。在我国，社会共治在市场监管领域也逐步有所破题，社会公众越来越多、越来越有效地参与到了市场秩序的治理中来。

“最近发生的网友爆料五星酒店卫生乱象事件就是一个很好的示例。通过公众的监督，推动了企业的整改、行业的规范、监管的严明，进而推动市场环境的净化，这就是一种共赢，这就是共治的力量。”张鸣起说。

国务院反垄断委员会专家咨询组召集人、原国务院法制办副主任张穹认为，数字经济已成为经济发展的新引擎、新动能，对其实施包容审慎政策，应重点做好以下几点：把促进发展作为大原则、总基调；应加强研究，并在理论上勇于进行创新；应善于倾听业界声音；应对明显不适应的法律规定及时进行修改；应对违法行为进行纠正。

主办方中国工商出版社负责人说，由于历史原因，多少年来一提市场秩序问题就只想到政府监管，总想着要靠不断投入行政资源才能解决越来越多的市场问题，但在多方力量的共同努力下，市场秩序的社会共治在理念、制度、监管方式、交易方式方面，种下了种子并且开始生根发芽。市场监管部门以及其他相关部门在监管转型中逐步纳入体现共治的措施，相当一批理论界学术界人士不断呼吁，行业协会和消协组织积极主动作为，优秀企业敏锐运用技术进步成果打造交易信息对称透明的商业模式等，都是推动这一进程的力量。

市场监管领域十大社会共治案例政府类和企业类也在论坛上发布。获奖企业代表车好多集团CEO杨浩涌说，“打造共建共治共享的治理格局”是国家实现治理现代化的重要命题，参与“社会共治”更是企业担当主体责任的重要使命，企业应当积极主动加入到市场监管的共治格局当中。

获奖企业代表阿里巴巴合伙人、首席风险官郑俊芳说，互联网、大数据、人工智能，为社会共治带来了巨大的机会。数据让矛盾、纠纷以及各式各样的问题透明化、样本化，为有关政策与法律的制定与执行提供了依据；互联网让社会治理方方面面的参会主体、手段、工具的连接与共享，变得非常的高效与快捷；而高效的计算与人工智能技术，让社会治理更加精准、不留死角。

中国人民大学统计学院教授杜子芳代表市场监管领域社会共治指数课题组发布了市场监管领域社会共治指数。课题粗由中国工商出版社、红盾大数据(北京)有限公司、中国人民大学统计学院组成。

市场监管领域社会共治综合指数由数据共建指数、信息共享指数、共治绩效指数三部分组成，以国家企业信用信息公示系统上线的第一年2016年为基期，基准为100，其他时间为与该试点的对比值。系统上线的第二年2017发展迅速，综合指数为136.07，增速达到36.1%；2018年增速相对较缓，为158.32，增速达16.3%。

推进社会共治规范市场秩序北京共识也在论坛上发布。中国工商出版社社长洪丹，国家信息化专家咨询委员会委员、中国行政体制改革研究会学术委员会副主任、国家行政学院教授汪玉凯，中华商标协会会长马夫以及车好多集团高级副总裁祝孝平、阿里巴巴平台治理部总裁助理肖水贤、腾讯公共服务中心主任李丽莉、百度党委副书记、百度副总编辑杨忠鹏、美团副总裁陈荣凯、东软集团政府事业部总经理佟国义、云天化副总经理易宣刚、华宇金信(北京)软件总经理郭颍、广州工商局局副局长卢燕、青岛工商局副局长王亮、厦门工商局副局长饶满华等出行推进社会共治规范市场秩序北京共识发布仪式，中国工商出版社副社长雷光程宣读北京共识。

北京共识要求，树立企业主体责任和第一责任人意识，坚守底线，不越红线；加强平台治理，提供公平公正的信用评价、交易评价、消费评价等信息；主动履行企业信息公示、售后服务、信息报送等法定义务。共享企业异常名录信息，控制交易风险等。

责任编辑：冀春雨